Экономика и управление в образовании
 

Проект 35. “Статистика образования”

Цель: создание информационно-статистической образовательной системы.

Задачи

  • Разработка статистической базы общего и профессионального образования.
  • Разработка системы индикаторов состояния регионального образования.
  • Обеспечение общественности, властных структур, учебных заведений, работодателей объективной информацией в сфере образования.

Мероприятия

1.Создать информационно-аналитический центр (отдел статистики).
Срок: 2000 г.
Исполнитель:
департамент общего и
профессионального образования
Администрации Астраханской области.
2.Разработать теоретическую базу и модели регионального планирования и прогнозирования развития системы образования:
модель “международные сравнения”;
модель “опрос работодателей”;
производственно-хозяйственная модель;
межотраслевая модель;
модель “социальный спрос”.
Срок: 2001 г.
Исполнители:
департамент ФГЗСН
по Астраханской области;
департамент общего и
профессионального образования
Администрации Астраханской области.
3.Подготовить и принять Закон Астраханской области “Об образовательной статистике”.
Срок: 1999 г.
Исполнитель:
лаборатория “ЭРО”*.
финансирования общего образования”

Цель: внедрение механизмов нормативного и многоканального финансирования деятельности образовательных учреждений.

Задачи

  • Разработка модели нормативного финансирования учреждений общего образования.
  • Разработка и принятие региональных нормативно-правовых актов привлечения финансовых средств из различных источников.
  • Переход образовательных учреждений на финансовую самостоятельность.
  • Разработка механизма привлечения спонсорских и попечительских средств в учреждения образования.
  • Внесение изменений в законодательство области о налогообложении, стимулирующих инвестиции в образование.

Мероприятия

1.Разработать программу мероприятий по открытию бухгалтерий в крупных школах и централизованных бухгалтерий для малокомплектных школ;
Срок: 2000-2001 гг.
Исполнители:
департамент общего и
профессионального образования
Администрации Астраханской области.
2.Разработать модели нормативного финансирования школ с учетом уровня реализуемых образовательных программ.
Срок: 2000-2001 гг.
Исполнители:
департамент общего и профессионального образования
Администрации Астраханской области;
комитет экономики и инвестиционной политики
Администрации Астраханской области;
Финансовое управление Администрации Астраханской области.
3.Разработать схемы регионального адресного финансирования и целевого кредитования выпускников сельских образовательных учреждений для получения профессионального образования.
Срок: 2000 г.
Исполнители:
комитет экономики и инвестиционной политики
Администрации Астраханской области;
ВУЗы; ССУЗы.
4.Подготовить и принять Закон Астраханской области “О многоканальном финансировании учреждений общего образования на территории Астраханской области”.
Сроки: 2000 г.
Исполнители:
департамент общего и профессионального образования
Администрации Астраханской области;
комитет экономики и инвестиционной политики
Администрации Астраханской области.

Проект 37. “Образовательный кредит и накопительное страхование”

Цель: внедрение нетрадиционных моделей финансирования образования.

Задачи

  • Реализация финансовых проектов выпуска образовательных векселей и их хождения на финансовом рынке и рынке образовательных услуг.
  • Создание механизма кредитования для получения профессионального образования.
  • Введение системы накопительного страхования как гарантированного способа получения элитного общего и профессионального образования.

Мероприятия

1. Создать региональный совет по предоставлению образовательных кредитов нуждающимся студентам.
Срок: 2000 г.
Исполнители:
департамент общего и профессионального образования
Администрации Астраханской области;
комитет экономики и инвестиционной политики
Администрации Астраханской области; ВУЗы.
2. Разработать положение об условиях и сроках кредитования и погашения образовательных кредитов.
Срок: 2001 г.
Исполнители:
департамент общего и профессионального образования
Администрации Астраханской области;
комитет экономики и инвестиционной политики
Администрации Астраханской области; ВУЗы.
3. Провести эксперимент в государственных ВУЗах и отработать механизм кредитования.
Срок: 2001-2003 гг.
Исполнители:
департамент общего и профессионального образования
Администрации Астраханской области; ВУЗы.
4. Изучить опыт использования вексельных займов у населения в регионах Росси.
Срок: 2000 г.
Исполнители:
департамент общего и профессионального образования
Администрации Астраханской области; ВУЗы.
5. Изучить возможности системы накопительного страхования для получения элитного среднего и высшего образования как источника инвестиций в сферу образования региона.
Сроки: 2000-2001 г.
Исполнители:
департамент общего и профессионального образования
Администрации Астраханской области.
6. Провести областные семинары по проблемам образовательного кредита и накопительного страхования.
Срок: 2000 г.
Исполнители:
департамент общего и профессионального образования
Администрации Астраханской области.
и муниципальных служащих”

Цель: создание системы повышения квалификации государственных и муниципальных служащих.

Задачи

  • Формирование единого регионального образовательного пространства в сфере дополнительного профессионального образования для государственных и муниципальных служащих.
  • Использование потенциала образовательных учреждений высшего профессионального образования всех форм собственности в системе подготовки и повышения квалификации государственных и муниципальных служащих.
  • Создание системы обязательной переподготовки руководящего состава учебных заведений и органов управления образованием.

Мероприятия

1. Создать областной центр повышения квалификации государственных и муниципальных служащих.
Срок: 2004 г.
Исполнители:
департамент общего и профессионального образования
Администрации Астраханской области;
Региональный губернаторский университет.
2. Организовать на базе образовательных учреждений высшего профессионального образования всех организационно-правовых форм подготовки и повышения квалификации государственных служащих в соответствии с потребностями региона.
Срок: с 2000 г.
Исполнители:
департамент общего и профессионального образования
Администрации Астраханской области.
3. Разработать и приступить к реализации областной межведомственной целевой программы “Развитие системы повышения квалификации и профессиональной переподготовки специалистов для государственной службы на 2002-2005 годы”
Срок: 2000 г.
Исполнители:
департамент общего и профессионального образования
Администрации Астраханской области; АФ ВАГС.
4. Разработать и приступить к реализации областной межведомственной целевой программы “ Развитие системы подготовки высококвалифицированных кадров для государственной и муниципальной службы”
Срок: 2003 г.
Исполнители:
департамент общего и профессионального образования
Администрации Астраханской области.
5. Открыть на базе АГПУ специальность “Менеджер в образовании”
Срок: 2003 г.
Исполнитель:
АГПУ.
6. Разработать учебно-методическое и организационное обеспечение системы подготовки и переподготовки менеджеров образования.
Срок: 2002 г
Исполнители:
АГПУ; ИУУ.

Проект 39. “Негосударственное образование”

Цель: развитие сети негосударственных образовательных учреждений всех типов и уровней и ее поддержка на региональном уровне.

Задачи

  • Оптимизация перечня направлений и специальностей высшего профессионального образования путем развития мобильной системы негосударственных ВУЗов.
  • Осуществление общественно-государственного контроля за качеством образования в негосударственных учебных заведениях региона с целью социальной защиты будущих выпускников.
  • Развитие системы дистанционного высшего образования для категорий граждан с ограниченным доступом к образовательным услугам.
  • Поддержка высших учебных заведений, организуемых религиозными конфессиями в регионе.

Мероприятия

1.Создать ассоциацию высших негосударственных образовательных учреждений или их филиалов, расположенных в Астраханской области.
Срок: 1999 г.
Исполнители:
департамент общего и профессионального образования
Администрации Астраханской области.
2.Подготовить проект нормативных документов, регулирующих механизм общественно - государственной аттестации и лицензирования негосударственных образовательных учреждений (ВУЗов).
Срок: 1999 г.
Исполнители:
департамент общего и профессионального образования
Администрации Астраханской области;
Совет ректоров ВУЗов.
3.Создать секцию директоров филиалов ВУЗов всех форм собственности при Совете ректоров ВУЗов Астраханской области.
Срок: 2000 г.
Исполнители:
департамент общего и
профессионального образования
Администрации Астраханской области;
Совет ректоров ВУЗов.
4.Осуществлять государственную поддержку негосударственных ВУЗов действующих по программам и методикам дистанционного образования в сфере дополнительного профессионального образования.
Срок: ежегодно.
Исполнители:
департамент общего и профессионального образования
Администрации Астраханской области.
5.Провести общественную аттестацию негосударственных ВУЗов с определением рейтинга учебных заведений данного типа в регионе.
Срок: 1999-2002 гг.
Исполнитель:
департамент общего и профессионального образования
Администрации Астраханской области.

Проект 40. “Законодательная база образования”

Цель: создание и развитие имеющейся нормативно-правовой базы в сфере образования.

Задачи

  • Совершенствование нормативно-правовой базы образования.
  • Обеспечение развития системы образования в области необходимыми законодательными и нормативными актами.
  • Создание комплексного правового поля образования.

Мероприятия

 
1.Принять Программу развития образования в Астраханской области на 1999 - 2005 годы.
Срок: 1999 г.
Исполнитель:
Областное Представительное Собрание.
2.Разработать и принять программы развития образования муниципального уровня.
Срок: 2000 г.
Исполнители:
органы представительной власти
местного самоуправления.
3.Разработать и принять программы развития образования в образовательных учреждениях.
Срок: 2002 г.
Исполнители:
органы управления образованием
местного самоуправления;
образовательные учреждения.
4.Разработать и принять нормативные акты по созданию системы разграничения полномочий между федеральным, региональным и муниципальным уровнями управления образованием.
Срок: 2000-2001 гг.
Исполнители:
департамент общего и профессионального образования
Администрации Астраханской области;
органы управления образованием
местного самоуправления.
5.Разработать и принять поправки к Закону Астраханской области “Об образовании в Астраханской области”.
Срок: 2000 г.
Исполнители:
департамент общего и профессионального образования
Администрации Астраханской области;
Областное Представительное Собрание.
6.Разработать и принять Закон Астраханской области “О защите прав потребителей и производителей образовательных услуг”.
Срок: 2001 г.
Исполнители:
департамент общего и профессионального образования
Администрации Астраханской области;
Департамент ФГЗСН;
Областное Представительное Собрание.
7.Разработать и принять Закон Астраханской области “О профессиональном образовании в Астраханской области”.
Срок: 2002 г.
Исполнители:
департамент общего и профессионального образования
Администрации Астраханской области;
Департамент ФГЗСН;
Областное Представительное Собрание.
8.Разработать и принять Закон Астраханской области “О дополнительном образовании в Астраханской области”.
Срок: 2002 г.
Исполнители:
департамент общего и профессионального образования
Администрации Астраханской области;
Департамент ФГЗСН;
Областное Представительное Собрание
9.Разработать и принять нормативные акты, необходимые для создания образовательных округов на территории Астраханской области.
Срок: 2003 г.
Исполнители:
департамент общего и профессионального образования
Администрации Астраханской области;
Областное Представительное Собрание.
10.Подготовить и принять целевые подпрограммы:
Малокомплектная сельская школа
Срок: 2000 г.
Одаренные дети
Срок: 2000 г.
Инновационное образование
Срок: 2000 г.
Специальное образование
Срок: 2000 г.
Дополнительное образование и воспитательная работа
Срок: 2001 г.
Развитие детских и молодежных общественных организаций
Срок: 2001 г.
Дополнительное профессиональное образование
Срок: 2003 г.
Национальное образование
Срок: 2003 г.
Исполнители:
департамент общего и профессионального образования
Администрации Астраханской области;
Департамент ФГЗСН;
ИУУ; АГПУ; ВНИК.
11.Отменить все ранее действующие нормативно-правовые акты органов местного самоуправления, противоречащие федеральному и областному законодательствам об образовании.
Срок: 2000 г.
Исполнители:
департамент общего и профессионального образования
Администрации Астраханской области;
Областное Представительное Собрание;
органы представительной
власти местного самоуправления.

Проект 41. “Новый механизм управления образованием”

Цель: совершенствование механизма государственно-общественного управления образованием.

Задачи

  • Определение новых целей управления образованием, путей и методов их реализации.
  • Усиление общественного контроля за качеством предоставляемых образовательных услуг.
  • Усиление государственной составляющей управления образованием.

Мероприятия

1. Разработать механизм разграничения полномочий между муниципальным, региональным и федеральным уровнями управления образованием.
Срок:2000 г.
Исполнители:
департамент общего и профессионального образования
Администрации Астраханской области;
Областное Представительное Собрание;
органы представительной
власти местного самоуправления
2. Ввести вертикальное финансирование образовательного комплекса на территории области.
Срок: 2000 г.
Исполнители:
департамент общего и профессионального образования
Администрации Астраханской области;
Областное Представительное Собрание;
органы представительной
власти местного самоуправления.
3. Ввести государственные органы управления образованием на территории области в состав учредителей образовательных учреждений федерального подчинения.
Срок: 2002-2003 гг.
Исполнители:
Министерство общего и
Профессионального образования РФ;
департамент общего и профессионального образования
Администрации Астраханской области.
4. Ввести муниципальные органы управления образованием в состав учредителей образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, находящихся на территории соответствующих муниципальных образований.
Срок: 2002-2003 гг.
Исполнители:
Министерство общего и
профессионального образования РФ;
департамент общего и профессионального образования
Администрации Астраханской области;
органы представительной
власти местного самоуправления.
5. Создать образовательные округа на территории области.
Срок: 2003 г.
Исполнители:
Департамент общего и профессионального образования
Администрации Астраханской области;
органы представительной
власти местного самоуправления.

Проект 42. “Социальные образовательные стандарты”

Цель: обеспечение механизма реализации конституционных прав населения Астраханской области на получение качественного доступного образования.

Задачи

  • Переход на нормативное финансирование образовательного процесса.
  • Социальная поддержка участников образовательного процесса.
  • Оптимизация расходов на образование.
  • Выравнивание расходов на образование.

Мероприятия

1.Определить перечень бесплатных и общедоступных образовательных услуг, финансируемых за счет средств бюджетов различных уровней.
Срок: 2000 г.
Исполнители:
комитет экономики и инвестиционной политики
Администрации Астраханской области;
финансовое управление Администрации области;
департамент общего и профессионального образования
Администрации Астраханской области;
управление труда Администрации Астраханской области.
2.Разработать и приступить к внедрению региональных социальных образовательных стандартов.
Срок: 2001-2002 г.
Исполнители:
комитет экономики и инвестиционной политики
Администрации Астраханской области;
финансовое управление Администрации области;
департамент общего и профессионального образования
Администрации Астраханской области;
управление труда Администрации Астраханской области.
3.Определить нормы и нормативы обеспечения населения области бесплатными и общедоступными образовательными услугами.
Срок: 2002 г.
Исполнители:
комитет экономики и инвестиционной политики
Администрации Астраханской области;
финансовое управление Администрации области;
департамент общего и профессионального образования
Администрации Астраханской области;
управление труда Администрации Астраханской области.
4.Определить нормативы минимальной бюджетной обеспеченности различных видов образования в расчете на одного обучающегося в год.
Срок: 2001 г.
Исполнители:
комитет экономики и инвестиционной политики
Администрации Астраханской области;
финансовое управление Администрации области;
департамент общего и профессионального образования
Администрации Астраханской области
5.Определить уровень финансового обеспечения деятельности образовательных учреждений различных типов и видов в год.
Срок: 2002 г.
Исполнители:
финансовое управление Администрации Астраханской области;
департамент общего и профессионального образования
Администрации Астраханской области.
6.Приступить к формированию бюджета образования, исходя из нормативного финансирования.
Срок: 2003 г.
Исполнители:
финансовое управление Администрации Астраханской области;
департамент общего и профессионального образования
Администрации Астраханской области.